一、加大住房保障力度,持续推进棚户区改造,2020年全市完成新增棚户区改造1351户,基本建成3500套(含续建项目)、分配入住2000套(含续建项目)。
2020年,我市棚户区改造新开工1351套,完成率100%;基本建成4768套,完成率136.2%;分配入住2826套,完成率141.2%;政府投资公租房分配入住14213套,完成率100%;发放住房租赁补贴978户,完成率163%。
二、坚持“房住不炒”定位,积极落实房地产调控政策,着力“稳市场、稳房价、防风险”,持续规范房地产市场行为,全年完成全市房地产投资90亿元,商品房销售面积220万㎡ ,其中中心城区完成房地产投资45亿元,商品房销售面积105万㎡.
2020年,我们紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标和“房住不炒”的总基调,认真落实房地产宏观调控政策,出台《关于有效应对新冠肺炎疫情促进房地产市场平稳健康发展的通知》,从预售资金重点监管额度、城市基础设施配套费缴纳等6个方面助企纾困,快速促进房地产市场全面回暖。截至11月底全市完成房地产开发投资144.7亿元,商品房销售面积237.3万平方米。中心城区完成房地产开发投资90.3亿元,商品房销售面积132.8万平方米。
三、坚持推进现代化精致城市建设,加快建成泉水大道东段、华科路西段、兴化三路东延伸段等主次干道,启动实施白庙路综合改造、小康南路等重点项目,不断完善城区路网,促进新老城区融合发展。
制定2020年度中心城区城建重点项目清单,将白庙路综合改造、东宝山森林公园二期等13个新建项目和荆东大道南段、航空路等26个续建项目建设纳入年度重点项目进行统筹调度,逐项制定推进时间表和路线图。同时,坚持“一月一督办、一月一通报”工作机制,每月编发项目推进情况专报,督促项目按时间节点推进。截至目前,年度39个市级城建重点项目累计完成投资17.38亿元。其中,泉水大道东段项目已完工并进行了竣工验收,华科路西段项目主体工程完工,待完成110KV高压线路迁改,进行道路刷黑施工;兴化三路东延伸段道路排水工程、下穿高速公路箱涵顶进已全部完成;白庙路综合改造热电厂污水管道施工已完成,四个工区均已进场开始进行雨污水及管群施工;小康南路即将组织施工单位进场。
四、扎实开展“城市双修”,匠心塑造城市交通路网、山水园林、文化街区,完成读书台广场主入口、火车站站前广场改造、原葛洲坝水泥厂山体修复治理等工程建设,实施中心城区背街小巷路灯亮化工程,为全市86条城市背街小巷安装路灯。
认真落实住建部“城市双修”试点城市建设和湖北省城市建设绿色发展三年行动要求,制定实施2020年度中心城区“城市双修”项目计划。在生态修复方面,火车站站前广场、东宝山森林公园二期建成投入使用;读书台广场主入口目前完成地下停车场主体工程、游客服务中心、大门焊接、主干道水稳层铺设、旱溪、水电接入、雨污水埋设、乔木栽植;原葛洲坝水泥厂山体修复治理工程主动防护网建设全部完成。在城市修补方面,结合文明城市创建、老旧小区改造、疫后重振补城市短板工程,统筹解决居民住宅小区停车难问题,全年累计新改建各类停车位2.4万个(新建小区交付停车位1.3万个、老旧小区和既有小区改造9500个、社会资源补充1470个),解决停车难问题取得初步成效。完成中心城区15条背街小巷刷黑、18条道路维修改造、98处无障碍设施改造和8处滞水点改造,为全市86条背街小巷完成装灯500余盏,市民出行环境显著改善。
五、突出抓好城市老旧小区改造,全市启动实施138个老旧小区改造,完成15个老旧小区改造。
报经市人民政府同意,2019年至2020年共实施中央补助支持改造老旧小区改造项目152个,涉及21290户,1100栋,214.99万平方米。截至目前,2019年14个中央补助支持城镇老旧小区改造项目已全部完工,达到省定完工率100%目标要求;2020年138个中央补助支持城镇老旧小区改造项目已全部开工,开工率100%,完成省、市年度开工建设任务目标,其中103个项目已完工,完工率75%,超年度60%计划目标十五个百分点。2019年至2020年申报中央补助支持改造项目共152个,争取中央财政下达资金共计15185万元。
六、积极创建国家节水型城市,加快荆门市第四水厂建设,城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。规划建设荆门周边五组团供气管网,尽快理顺城区供热体制,不断规范供热市场行为。实施城镇污水处理提质增效三年行动,全面推进城镇排水管网改造,完成夏家湾污水处理厂三期扩建。
一是积极创建国家节水型城市。2019年,我市全面启动节水型城市创建工作,7月份通过了省级验收,成功创成省级节水型城市;2020年6月,省住建厅、省发改委再次对我市创建节水型城市进行了省级复评,复评合格。12月,省住建厅对我市15家申报的节水型单位(企业)进行现场验收、审核。二是提升供水供气保障能力。荆门四水厂厂区建构筑物加药间、排水池、吸水井、综合楼等主体结构已完工,荆门市中心城区公共供水管网漏损率为7.28%,荆门昆仑燃气公司在五组团地区规划建设管网4 KM,现已基本满足五组团居民供气需求。三是加快理顺城区供热体制,出台了《荆门市中心城区民用集中供热管理办法》,对集中供热接入实行会签制度,加大集中供热规范化报装宣传力度,召集热网沿线单位、小区物业及热用户开展了集中供热规范化报装宣传会,严禁施工单位无资质、无手续承接小区供热工程。四是着力推进城镇污水处理提质增效三年行动。制定城镇污水处理提质增效行动实施方案,组织各县(市区)按照市政排水设施权属及运行维护职责范围,开展排水管网普查。夏家湾污水处理厂三期PPP项目于2020年9月30日完工通水,目前已调试稳定。
七、积极推广绿色建筑,全年新增绿色建筑56万㎡ ,新增节能建筑共计183万㎡ (其中居住建筑128万㎡ ,公共建筑55万㎡ ),新增可再生能源建筑应用面积68万㎡ 。
顺应“放管服”改革,取消节能备案审查,加强施工图设计节能登记管理,强化全过程的监管,确保新建建筑节能标准设计阶段达到100%,施工阶段达到100%。认真贯彻落实《绿色建筑设计与工程验收标准》地方标准,要求中心城区及各县(市、区)城区所有新建建筑全面实施新标准。2020年,全市共新增绿色建筑面积368.51万平方米(其中中心城区235.37万平方米)、新增节能建筑面积431.25万平方米(其中中心城区251.92万平方米)、可再生能源建筑应用建筑面积160.74万平方米(其中中心城区110.99万平方米)。
八、加快推进建筑产业现代化,加大装配式建筑建设的检查督办力度,完成省住建厅下达的新开工装配式建筑30万方目标任务,完成建筑业产值180亿元以上。健全工程质量安全监管全覆盖的长效工作机制,着力提升建筑工程质量。强化文明施工管理,持续开展“打非治违"和建筑工地扬尘治理。
2020年,我们以优化建筑市场环境为保障,不断深化“放管服”改革,加大承诺制度落实力度和重点企业扶持力度,全市建筑施工企业已达到400余家。新申报企业资质升级、增项68家,成功升级为房屋建筑工程施工总承包一级资质1家,增项钢结构一级资质1家。从三季度开始,建筑施工逐步进入正轨,全年全市完成建筑业总产值151亿元,新开工装配式建筑面积47.8万㎡。一年来,有8项工程被评为省“楚天杯”优质工程,12个项目被评为省“楚天杯”结构优质工程。全年共开展扬尘治理专项检查9次,检查中心城区在建工地132个,停工整改通知书14份,对6家扬尘污染问题严重的建设、施工、监理单位负责人进行了约谈。
九、扎实推进第二批30个小城镇环境综合整治,全面启动第三批20个小城镇环境综合整治。进一步完善乡镇生活污水接户管网配套建设,排查并整改问题管网,提高污水收集率和污水厂进水浓度。完成乡镇公厕54户改建任务。完成全市338户四类对象农村危房改造任务,实现农村四类对象危房“清零”.
一是持续开展小城镇环境综合整治。督促第二批30个小城镇加快环境综合整治任务推进,各小城镇推动实施了集镇道路硬化升级、集镇公厕建设、经营秩序整治、集镇渍水地段排水系统整修、集镇水毁河道修复工程等内容,不断改善乡镇环境。10月29日,我市小城镇环境综合整治工作在全省推进美丽城镇建设现场会上做典型发言。二是提升乡镇生活污水处理质效。2020年重新摸底后全市安排新建接户管网56.3公里已全部完成。目前全市52个乡镇生活污水处理设施全部建成并投入运行,共完成投资13.32亿元,建成配套管网1198公里,日处理规模7.91万吨,全市乡镇生活污水处理厂出水排放均执行一级A标准。2020年8月11日,我市乡镇生活污水治理工作全部通过省级验收。三是加快推进乡镇公厕建设。全市2020年度共计划新改建乡镇公厕54座,任务完成率100%。2018-2020年,我市乡镇公厕省定任务217座,实际完成223座,全面完成建设任务。四是全面完成农村危房改造任务。对全市“4类重点对象”危房进行全面排查,共完成动态新增“4类重点对象”危房改造任务584户,共落实补助资金1185.05万元,全市“4类重点对象”住房安全有保障实现全覆盖。全面推进“4类重点对象”住房安全认定全覆盖,全市66333户建档立卡贫困户住房安全信息全部录入、核验完成。